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当年五镇合一的新塘镇又要分为三镇

编辑:上海大众搬家服务公司  时间:2012/05/28  字号:
摘要:当年五镇合一的新塘镇又要分为三镇
广东省内最大的镇——增城新塘镇有望一分为三。昨天来自增城的消息称:增城拟对新塘镇重新区划调整,在保留新塘镇的同时,计划将原永和、宁西合并为永宁街,仙村重新升格为一个镇。目前,此方案已向市和广东省申报,等待审批。
  广东最大中心镇
  目前的新塘镇是2004年由原新塘、永和、仙村、沙埔、宁西等五镇合并而成。它包括16个居委会和71条行政村,总面积251 .51平方公里,人口逾70万,其中户籍人口22万,外来人口50多万。2010年,其经济实力位列广东省“十强镇”第七。2011年,新塘镇完成工农业总产值912.66亿元。
  按照此前广东省的考评体系(依据常住人口、土地面积、财政一般预算收入三项指标考评),新塘镇被划分为特大镇。它是目前广东省最大的中心镇,并被纳入全国经济发达镇行政管理体制改革试点乡镇。
  “常住人口四五十万以上,经济总量相当于内地一个地级市,但管理权限只是一个科级。”此前有专家对新塘的行政管理架构提出忧虑,认为这种“责任如西瓜、权限如芝麻”的模式,越来越制约新塘这个明星镇的基层发展活力。
  新塘的这种“小马拉大车”困境在全省其他街镇也不同程度存在。也正是因此,2010年,广东省召开富县强镇事权改革工作现场会,提出对特大镇可依法赋予其县级经济社会管理权限,财权也将进一步扩大。当年增城市新塘镇被列为经济发达镇行政管理体制改革试点之一。
  大敦村事件凸显问题
  新塘进入试点名单不久,专家们的担心得到证实。
  去年6月11日,大敦村事发,新塘这个初因“全球的牛仔裤生产基地”而知名的镇,广被关注。“它以一种更为激烈的方式凸显出目前街镇社会管理存在的困局。”专家称。
  时任广州市委书记的张广宁在之后提及大敦村事件时称:事件发生的原因是多方面的,但根本的一条就是社会管理服务工作滞后,难以适应经济快速发展的需要,存在“小马拉大车”和“一条腿长、一条腿短”的问题,这迫切需要改革创新。其中最重要的一条,就是要切实转变重经济建设、轻社会管理,重户籍人口服务、轻外来人口服务的思想观念,用统筹城乡经济社会发展的理念创新社会管理服务。
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